Содержание

Валютная и налоговая политика государства в обеспечении условий возврата капитала в Россию

Российская экономика развивается в сложных, противоречивых условиях, испытывая на себе действие ряда позитивных и негативных факторов. Это находит отражение в экономической политике в целом и её важнейших составляющих – валютной и налоговой политике.

Особенность ситуации России состоит в том, что до конца 1999 г. не было достаточно определённых приоритетов экономической политики. В конце 1999 г. в статье В. Путина "Россия на рубеже тысячелетий" были обозначены основные направления деятельности государства в области экономики. В отношении внешнеэкономических связей в ней в качестве одного из приоритетов названа "последовательная интеграция России в мировые хозяйственные структуры", прежде всего с помощью "активной поддержки государством внешнеэкономической деятельности российских предприятий, компаний, корпораций".

Совсем недавно, можно сказать, в России, экономический рост был объявлен как основная государственная стратегия.

Возрастающая открытость экономики России и других стран членов СНГ в условиях либерализации их внешнеэкономической деятельности увеличивает значение валютной политики как одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования.

При выработке политики валютного курса того или иного государства, оценке её рациональности анализу должны подвергаться большое число факторов и показателей, характеризующих воздействие того или иного варианта курсовой политики на развитие национальной экономики.

В последние десятилетия наряду с доминирующей в системе мирохозяйственных связей торговлей товарами и услугами всё большее значение приобретает движение капитала в различных формах.

В отличие от мировой торговли, которая имеет устойчивую тен­денцию к ежегодному росту, в движении прямых, портфельных и ссудных инвестиций на общем фоне увеличения размеров экспорта и импорта капитала существуют значительные ежегодные колеба­ния в зависимости от состояния и развития мировой общехозяй­ственной конъюнктуры.

Однако в целом динамика роста объёма зарубежных капита­ловложений опережает динамику развития внутренней экономики большинства стран мира. Так, начиная с середины 80-х годов темп прироста прямых инвестиций в 4 раза превышал рост стоимости мирового ВВП.

Характерной особенностью движения капитала на современном этапе является включение всё большего числа стран в процесс вво­за в вывоза прямых, портфельных и ссудных капиталовложений. Если раньше отдельные страны, как правило, являлись либо экс­портёрами, либо импортёрами капитала, то в настоящее время боль­шинство из них одновременно ввозит и вывозит капитал.

С начала 90-х годов стремление привлечь иностранных инвес­торов становится одной из важнейших тенденций в международ­ной политике. Завершение "Уругвайского раунда" переговоров в рамках ГАТТ, создание Всемирной торговой организации (ВТО), подписание соглашения НАФТА (Зона свободной торговли стран Северной Америки), создание единого европейского рынка, а так­же увеличение числа двусторонних переговоров по инвестициям способствовали росту импорта иностранного капитала.

ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ

Иностранный капитал занимал достаточно прочные позиции в дореволюционной России. Значительный приток зарубежных ин­вестиций в экономику России отмечался ещё в конце XIX в. Царс­кое правительство всемерно поощряло приток иностранных капи­талов в страну.

Начиная с 1895 г. в России ежегодно учреждалось более десят­ка иностранных промышленных предприятий, чему способствова­ли высокая норма прибыли, гарантированные заказы из государ­ственного казначейства, льготные таможенные пошлины. Кроме того, введённая в России золотая валюта обеспечивала устойчи­вость курса рубля. В 1900 г. общий объём иностранных инвести­ций в экономику России оценивался в 750 млн. руб.

Одними из первых иностранных инвесторов в России были французские и бельгийские предприниматели, которые вложили значительные средства в создание металлургических и металлооб­рабатывающих предприятий. Немецкие капиталы концентрирова­лись в горнодобывающей и химической промышленности, а анг­лийские предприниматели специализировались на добыче и пере­работке нефти.

Особое место в сфере интересов иностранного капитала занима­ла кредитно-банковская система России. Российская банковская система не могла удовлетворить растущие потребности отечествен­ного промышленного капитала в финансовых ресурсах. Возникав­шие акционерные общества были вынуждены обращаться за кре­дитами к французским, английским и германским банкам. Для кредитования российской экономики на Западе образовывались банковские консорциумы. Одним из условий предоставления кре­дитов было участие иностранного банка в акционерном капитале коммерческих банков и промышленных предприятий.

В результате к началу промышленного подъёма (1910-1913 гг.) в России не было ни одного крупного коммерческого банка (за ис­ключением Волжско-камского), в котором в той или иной форме не были представлены интересы европейского иностранного капи­тала.

Через эти банки путём приобретения акций российских компа­ний иностранный капитал занял достаточно прочные позиции во многих отраслях российской экономики. По оценкам специалис­тов, к началу первой мировой войны (1914 г.) иностранный капи­тал владел акциями российских компаний на сумму в 1500 млн. руб., а ежегодные дивиденды по этим вложениям составляли 150 млн. руб.

Иностранный капитал контролировал в России почти 90% до­бычи платины; около 80% добычи руд чёрных металлов, нефти и угля; 70% производства чугуна. Весьма заметным было присут­ствие иностранного капитала в химической, электротехнической промышленности, производстве электроэнергии, строительстве железных дорог.

Таким образом, в поиске средств для промышленного развития страны царское правительство пошло по наиболее лёгкому пути — привлечение иностранных займов и предоставление концессий. Иностранные компании, имевшие ограничения на ввоз товаров в Россию, пользовались достаточно большой свободой при размеще­нии инвестиций внутри страны.

Иностранные компании часто злоупотребляли этой свободой, нещадно эксплуатируя природные ресурсы России, не стимулиро­вали, а нередко и тормозили развитие отдельных отраслей, кото­рые могли обеспечить экономическую независимость страны.

В настоящее время Россия по импорту капитала занимает весьма скромное место в мире. Это связано прежде всего с отсут­ствием благоприятного инвестиционного климата, который в пер­вую очередь определяется политической стабильностью, юридичес­кими гарантиями для зарубежных инвесторов, развитой инфра­структурой, налоговыми льготами для зарубежных вкладчиков и др. Но подробнее об этом чуть позже…

Вследствие несовершенства валютного законодательства РФ, и других причин из России ежемесячно "убегает" до 1,5 млрд. долл., и на банковских счетах вне пределов страны "осело", по различным оценкам, от 200 до 300 млрд. долл., принадлежащих российским резидентам. Одним из основных "каналов" утечки капиталов из страны является невозврат экспортной выручки, достигающий 30 % реального вывоза товаров.

Один из парадоксов российской экономики состоит в том, что денег в ней (вернее, у правительства) хронически не хватает, но они где-то есть. Правда, никто даже приблизительно не знает, где деньги и сколько их. Этого не знает даже Банк России. Неизвестно также, сколько денег в теневой экономике, сколько нелегально вывезено за границу.

    Прочитайте также:

    Порядок разрешения коллективных трудовых споров
    Выбирая тему для курсовой работы я прежде всего руководствовался ее большой значимостью как для науки трудового права, так и для практических целей. Именно законодательство о порядке разрешения коллективных трудовых споров является тем ...

    Рынок труда и особенности его функционирования в России
    Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных против ...

    2020 : www.suncg.ru : (c) Все права защищены законодательством!